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解决民企生存困境,国务院发话了
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作者:张文绞来源:百度新闻

  国家已经在着手解决民营企业在发展中遇到的困难和问题。

  国务院促进中小企业发展工作领导小组第二次会议17日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。

  会议强调,必须坚持基本经济制度,充分发挥中小微企业和民营经济在国家经济社会中的重要作用。同时强调,必须进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题等方面支持中小微企业发展的政策措施,推动中小微企业高质量发展。

  此次会议传递出了两大信号,重申民营经济在国家发展中的重要作用,着力解决民营企业当前面临的困难和问题。

  从生产四要素角度来说,劳动、资本、土地和组织(企业家才能)都可能是民营企业发展的绊脚石。就当前而言,在金融强监管的背景下,民营企业明显感到资金链紧张、融资渠道不畅,因此保障资金的流动性成为企业的燃眉之急。

  在国务院促进中小企业发展工作领导小组召开会议的第二天,2018中国普惠金融国际论坛在北京召开,多位与会人士为民营企业融资贷款建议、支招。

问题

  中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟首先抛出四大问题,在当前经济下行压力增大,国际贸易摩擦加剧背景下,普惠金融发展面临压力和挑战。

  其一是货币政策的传导机制有待进一步疏通,银行要在风险可控或者承担适度风险的前提下,加大对民营和小微企业的支持力度。

  其二是传统模式下为小微企业等提供金融服务成本高、风险大的特点并未改变,商业可持续性面临挑战。

  其三是普惠金融制度缺乏系统性、制度性安排,有些政策落实不到位。

  其四是互联网金融等新型金融业态存在规范不足、业务异化、信息安全等问题。

  从问题出发,寻找解决问题的办法。

办法

  中国互联网金融协会会长李东荣提出,应该建立支持小微企业发展的风险共担机制。

  比如,应该结合普惠金融服务变化趋势,实施激励性的货币政策,差异化的监管政策,针对性的财税政策,特色化的地方配套政策,加强各类政策的协同与衔接,发挥国家融资担保基金、地方政府风险补偿基金等风险分担机制的作用,促进金融资源向民营企业等倾斜。

  这与另一种观点不谋而合。“解决融资难的问题,银行业是主力军,但不能靠银行业金融机构单打独斗,加强财政、工商、税务监管部门的联动,应当做好政策传导,构建信息资源共享、合作共赢的普惠金融生态环境。”潘光伟说。

  值得注意的是,之所以强调风险共担,一个重要的原因是小微、民营企业与商业银行之间存在信息不对称的鸿沟。最直接的表现是,小微企业存在公司治理和财务报表不规范,缺乏有效担保抵押等情况。

  中国建设银行总行副行长章更生直言了这一痛点,银行在实际业务中确实存在民企与国企不能一视同仁的情况。这主要是小微企业的经营相对不够规范,有的信息不够完整,不够真实。银行做小微企业贷款业务,其一它的成本高,其二也担心风险大。

  怎么办?章更生提出,一是运用大数据技术,破解信息不对称的难题;二是运用大数据进行贷后风险监测预警,发现问题尽早处置;三是打通政府各部门所拥有的公共信息资源,运用大数据加强诚信社会建设。

多元

  银行固然是解决民营企业融资难、融资贵问题的主力军,但李东荣也提出,应该尊重市场规律,坚持普惠金融服务主体的公平准入、公平竞争。着力破解不合理的政策约束和制度瓶颈,增强各类从业机构开展普惠金融实践创新的内生动力。

  中国近万家小额贷款公司就是一个例子。

  中国小额贷款公司协会会长向卫国指出,小贷公司是中国普惠金融体系的重要组成部分,为更好发挥小贷公司的作用,应划清正规小贷公司与非法放贷组织的界限,加快正规小额贷款公司立法,为小贷公司创造良好的市场环境。

  宜信公司首席战略官陈欢也指出,金融讲究客户分层,在这个体系上面可以打造更加多层次的普惠金融市场。此外,面向小微企业贷款的风控挑战更大,面对这样的挑战,数字化的发展也带来了很大的机会。

         (国是直通车)